中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟在《中國工程機械市場高峰論壇》期間接受專訪時透露，兩套支持方案將以20兆帕為分界，20兆帕以上和以下的零部件將采用不同的支持政策。兆帕是指工程機械零部件所能承受的工作壓力。

我國工程機械產(chǎn)業(yè)近10年來取得快速發(fā)展，2010年全行業(yè)產(chǎn)值有望突破4000億元。根據(jù)行業(yè)規(guī)劃，到2015年，工程機械行業(yè)產(chǎn)值將突破9000億元。

盡管如此，我國工程機械行業(yè)進一步發(fā)展卻受制于關(guān)鍵零部件。目前包括液壓件、傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件絕大部分需要從國外進口，這導(dǎo)致國內(nèi)整機企業(yè)生產(chǎn)成本高企，缺乏國際競爭力。

蘇子孟表示，十二五期間，工程機械行業(yè)將重點解決關(guān)鍵零部件短板問題。他說，目前是投資工程機械關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的最好時機。

我國工程機械零部件行業(yè)一直存在“大企業(yè)不愿干，小企業(yè)干不了”的特點。為了解決零部件落后的現(xiàn)狀，徐工機械、柳工、中聯(lián)重科等國內(nèi)知名工程機械領(lǐng)軍企業(yè)開始加大零部件研發(fā)力度。

工程機械關(guān)鍵零部件是工程機械產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)、支撐和制約瓶頸，當(dāng)工程機械發(fā)展到一定階段后，行業(yè)高技術(shù)的研究主要聚集在發(fā)動機、液壓、傳動和控制技術(shù)等關(guān)鍵零部件上。掌握和依托高質(zhì)量的、有特色的關(guān)鍵零部件就成為制造商們謀求“一枝獨秀”的戰(zhàn)略之道。協(xié)會人士羅百輝表示，行業(yè)內(nèi)整機企業(yè)應(yīng)牽頭組建技術(shù)聯(lián)盟，對關(guān)鍵零部件進行技術(shù)攻關(guān)。通常，國內(nèi)機械部件的發(fā)展路徑有以下三條。

一是選擇合資。但合資并不一定能夠獲得關(guān)鍵技術(shù)，外資公司把多年潛心研究的機械技術(shù)成果，拱手讓給中方的情況鳳毛麟角。而且，在很多技術(shù)已被壟斷的格局之下，海外企業(yè)更不會把技術(shù)輸入中國。

二是中國企業(yè)通過掌握海外工廠的控股權(quán)，以此提升技術(shù)能力。這類例子不乏中聯(lián)重科收購意大利CIFA公司、北京第一機床廠收購德國瓦德里西科堡公司、沈陽機床集團并購德國希斯等。但出手收購的中方公司，必須要經(jīng)過多年發(fā)展，具備相應(yīng)的資金和管理經(jīng)驗才能成行。

三是依靠自主研發(fā)。目前，專注于礦用設(shè)備制造的太原重工、研制發(fā)動機零部件的江淮動力、生產(chǎn)軸承的天馬股份、軸研科技等，都在不斷投入有技術(shù)含量的基礎(chǔ)件研發(fā)領(lǐng)域。

除了一些專做零部件的企業(yè)外，整機制造企業(yè)也將目光放在核心零部件的生產(chǎn)上。因為基礎(chǔ)部件的發(fā)展，不單關(guān)系到整機企業(yè)采購成本的降低，還體現(xiàn)在其他方面。

基礎(chǔ)件的高端技術(shù)制造放在國內(nèi)之后，為該零部件配套的大批設(shè)備和技術(shù)也會逐漸成熟。比如，柳工從海外引入“變速箱”公司合資生產(chǎn)后，為變速箱配套的一些國產(chǎn)鑄件和熱處理技術(shù)也得到了充分的發(fā)展。

整機企業(yè)的配套基礎(chǔ)件跟上后，能幫助公司減少存貨和資金占用。

縱觀國內(nèi)，目前工程機械零部件制造商們?nèi)匀恢皇歉髯悦τ谂荞R圈地，鶴蚌相爭。雖說在傳統(tǒng)機種，如裝載機、推土機等關(guān)鍵零部件配套上，利用自身規(guī)模和營銷手段，有著絕對的競爭優(yōu)勢;但是在諸如攤鋪機、混凝土機械上慣用進口關(guān)鍵零部件，加之多年來在引進技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收和創(chuàng)新。

產(chǎn)生了路徑依賴;在一些大型產(chǎn)品、高智能化檔次產(chǎn)品和新興專業(yè)產(chǎn)品上，如220馬力以上推土機、工程鉆機等方面，則沒有競爭力;特別是在典型土方設(shè)備——挖掘機上，由于控制技術(shù)及關(guān)鍵零部件制造技術(shù)的匱乏，市場份額幾乎拱手相讓。

放眼全球，業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并重組加劇，生產(chǎn)集中度和專業(yè)化生產(chǎn)程度的不斷提高，使得越來越多的企業(yè)成為組裝廠，發(fā)動機、傳動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)基本上包給專業(yè)廠生產(chǎn)。如生產(chǎn)發(fā)動機的美國CUMMINS公司、德國DEULTS公司，生產(chǎn)傳動件的德國ZF公司、美國ALLISON公司，生產(chǎn)液壓件的德國REXROTH公司、美國SAUER公司等發(fā)展日益迅猛;就是在巨頭企業(yè)內(nèi)部也在進行整合。

如卡特彼勒公司雖然有幾十個工程機械廠，但動力換檔變速器則集中在公司所屬的東皮奧里亞工廠生產(chǎn)。這樣，箱體加工廣泛使用柔性生產(chǎn)線，柔性加工單元、齒輪加工、行星輪架的加工、離合器殼體的加工以及齒輪熱處理，均采用高效設(shè)備。各廠液壓缸集中在朱利葉工廠制造，驅(qū)動橋則集中在奧羅蘭工廠制造。

因此，協(xié)會人士羅百輝認(rèn)為國內(nèi)工程機械零部件制造商需在以下幾方面尋求突破：

1、當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，縮短訂貨和交貨時間，生產(chǎn)接近用戶，通過專業(yè)化生產(chǎn)來使關(guān)鍵零部件的制造形成一個合理的經(jīng)濟規(guī)模同時確保部件質(zhì)量和依托部件實現(xiàn)企業(yè)本身的技術(shù)特色。

2、注重關(guān)鍵部件與主機的集成設(shè)計，以及進一步提高零部件的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化率，最大限度地簡化維修。